10 de enero de 2013 / 02:35 p.m.

Monterrey • Un acto terrorista no es materia de Protección Civil, así lo expresó Jorge Camacho Rincón cuando fue cuestionado sobre las omisiones que derivaron en la tragedia del casino Royale.

Cuando la Comisión Estatal de Derechos Humanos solicitó a la dependencia un informe de lo ocurrido en los hechos, la respuesta de Jorge Camacho Rincón y de Homero Rolando Garza Argumedo, director de Protección Civil y subdirector de Prevención y Administración de Emergencias, respectivamente, fue la siguiente: “"….fue un evento provocado de manera intencional un acto de terrorismo que fue generado por delincuentes despiadados, sin escrúpulos, razón por la cual es totalmente claro y contundente que en el presente caso nos encontramos ante supuestos de seguridad pública nacional y de ninguna manera ante un evento de protección civil…"”.

Sin embargo, el artículo 2 de la Ley de Protección Civil para el Estado de Nuevo León define la protección civil como el conjunto de acciones, principios, normas, políticas y procedimientos preventivos o de auxilio, recuperación, y apoyo, tendientes a proteger la vida, la salud y el patrimonio de las personas(…) producidos por causas de origen natural, artificial o humano, llevados a cabo por las autoridades, organismos, dependencias e instituciones de carácter público, social o privado, grupos voluntarios y, en general, por todas las personas que por cualquier motivo residan, habiten, o transiten en la entidad"”.

Con base en la ley, la afirmación de Camacho Rincón queda fuera de lugar, ya que la dirección que encabeza tiene a su cargo la responsabilidad de haber emprendido acciones para asegurarse que el establecimiento contara con todas las medidas de seguridad, evacuación y emergencia adecuadas.

La CEDH dijo que recae responsabilidad en el estado, independientemente de la que tengan los particulares, por no garantizar que las empresas que operaban el casino y el propietario del inmueble cumplieran con las medidas de seguridad.

La actuación de Protección Civil en cuanto a la seguridad del establecimiento siniestrado comenzó desde el 29 de agosto de 2007 cuando se solicitó el Visto Bueno sobre el espacio.

Fue un perito externo, Gerardo Garza Zambrano, quien emitió una serie de recomendaciones que incluían adicionar una puerta de emergencia en la planta baja que comunicara a la exposición oriente del edificio.

Cuatro días después, el mismo Garza Zambrano envió un nuevo comunicado a Protección Civil donde señalaba que ya se habían cumplido los requerimientos.

Fernando J. Aguilar Murillo, del departamento de Prevención de la Dirección de la citada dependencia, emitió un comunicado que entregó a Homero R. Garza Argumedo, el 4 de septiembre de 2007, mediante el cual le dice haber efectuado un informe de revisión con respecto al Estudio de análisis de riesgo para la obtención del Visto Bueno del Centro de Entretenimiento Denominado Emociones Vallarta.

“"…. este departamento ha verificado que el documento cumple con las disposiciones en Materia de Seguridad requeridas en la Ley de Protección Civil del Estado así como por la STPS siempre y cuando se lleve a cabo las recomendaciones emitidas por el propio Gerardo Garza Zambrano, consultor externo …"”.

Como se destaca en el mismo contenido, sólo se procedió a verificar lo informado en el documento, más no así que efectivamente se hubiera cumplido.

El 5 de septiembre de 2007, el director de Protección Civil del Estado informó a José Manuel Martínez Garza, de Atracciones y Emociones Vallarta, que se otorgaba el Visto Bueno para su operación, sin haberse comprobado los cambios solicitados.

Pero la falta de intervención no termina ahí, ya que el mismo casino solicita de nuevo la intervención de Protección Civil después de la remodelación de la que fue objeto el 17 de junio de 2011, sólo dos meses antes del siniestro; esta vez la dependencia que dirige Camacho Rincón ni siquiera alcanzó a responder, la tragedia se les adelantó.

Los encargados del negocio nunca acataron las recomendaciones y la dependencia tampoco se aseguró de que así fuera.

Así lo comprueba el dictamen de incendio practicado por Moisés Moreno Gallegos, perito en materia de incendios y explosiones; en él se desprende que había siete puertas hacia el exterior, pero ninguna salida de emergencia en el lado oriente, como se solicitó desde 2007.

Ante esta evidencia, la conclusión de la CEDH es tajante “" … las evidencias que obran en el expediente, proporcionadas por la misma Dirección de Protección Civil del Estado, se desprende que, a la fecha del siniestro, en el establecimiento ‘Casino Royale’ no se actuó con la debida diligencia en materia de derechos humanos, al haber medidas de prevención de riesgos y seguridad que no se habían cumplido…"”.

Los hechos

Los encargados del casino Royale nunca acataron las indicaciones y Protección Civil del Estado tampoco hizo nada para asegurarse de que se cumplieran.

El dictamen del perito Moisés Moreno Gallegos establece que había siete puertas hacia el exterior, pero ninguna de emergencia en el lado oriente, como se solicitó en 2007.

Las conclusiones de la CEDH señalan que no existe constancia de que Protección Civil haya practicado visitas de inspección, control y vigilancia alguna ni con anterioridad ni posterior a la entrega del Visto Bueno.

Cronología

29 de agosto de 2007Primera solicitud del Visto Bueno en materia de Protección Civil. Se envía a un perito externo de nombre Gerardo Garza Zambrano. Emitió una serie de recomendaciones que incluían adicionar una puerta de emergencia en la planta baja que comunicará a la exposición oriente del edificio.

3 de septiembre de 2007El mismo Garza Zambrano envió un nuevo comunicado a Protección Civil donde señalaba que ya se habían cumplido los requerimientos, y solicita el Estudio de análisis de riesgo en Materia de Protección Civil.Ningún representante de la corporación acude a cerciorarse.

4 de septiembre de 2007Fernando J. Aguilar Murillo, del Departamento de Prevención de la Dirección de PC, emitió un comunicado que entregó a Homero R. Garza Argumedo, mediante el cual le dice haber efectuado un informe de revisión con respecto al Estudio de análisis de riesgo en Materia de Protección Civil para la obtención del visto bueno del Centro de Entretenimiento Denominado Emociones Vallarta. Ningún representante de la corporación acude a cerciorarse.

5 de septiembre de 2007 El director de Protección Civil del Estado informó al señor José Manuel Martínez Garza, de Atracciones y Emociones Vallarta, que se otorgaba el Visto Bueno para su operación.Ningún representante de la corporación acude a cerciorarse.

17 de junio de 2011Se solicita un nuevo Visto Bueno, dadas las remodelaciones realizadas al inmueble. En esta ocasión, no hay contestación de la Dirección de Protección Civil.

25 de agosto de 2011Incendio en el casino Royale. Mueren 52 personas por intoxicación de monóxido de carbono.

5 de septiembre de 2011Moisés Moreno Gallegos, perito en materia de incendios y explosiones, entrega su informe a la AEI; en él se desprende que había siete puertas hacia el exterior, pero ninguna salida de emergencia en el lado oriente, como se solicitó desde 2007.

DANIELA MENDOZA LUNA